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常州市慈善总会2015年工作总结及2016年工作计划
发布日期:2016-03-03    浏览数:   字号:〖

      2015年,是常州市慈善总会换届后的第一年,新的领导班子结合新形势、适应新要求,继往开来、开拓创新,抓紧抓好抓实各项工作,取得了明显成效和较好的社会反响。全年市慈善总会(含分会)募集3452万元,发放1216万元,救助困难对象5万余人次。全市各级慈善会募集到账资金1.16亿元,发放(支出)各类救助金8646万元,惠及困难对象16万人次。在第三届江苏慈善奖评选活动中,江苏九洲投资集团有限公司等三家企业、沈介良等三名个人、武进区慈善总会的慈善大病救助项目、武进区慈善总会秘书长陈鹰分别获奖。 

 

2015年主要工作 

 

一、出台《工作意见》  恪守落实以前行

国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)出台以后,总会立即组织全员学习,力图吃透精神,同时结合学习《社会救助暂行办法》和国务院常务会议内容,开展讨论,思考如何在社会救助体系下开展慈善工作;省政府《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)出台后,我们再次组织学习,并结合省政府提出的目标任务,谋划常州慈善会系统当前和今后一段时间的重点工作。

在开展前期调研的基础上,常州市慈善总会受托起草《常州市政府关于促进慈善事业健康发展的工作意见》(以下简称《意见》),经过大半年的反复斟酌修改,现已由常州市政府正式出台。我们在国务院《指导意见》和省政府《实施意见》的基础上做了部分创新和提高,增加了打造慈善品牌努力拓展募集渠道两块内容,明确了培育慈善品牌的要求和拓展募集渠道的方式;将全市家庭参与捐赠或提供志愿服务比例提高到22%以上,社会捐赠总额占GDP的比例提高为0.21%,志愿者每年志愿服务时间平均要求达到26小时以上,万人拥有公益慈善组织不少于10个。

《意见》的出台对常州慈善发展具有重要意义,在《意见》的指导和监督下,常州慈善将更加有序的规范化发展。


二、建议设立慈善日常州慈善迈新阶

常州慈善基础好、起点高。十年一步槛,如何迈上新台阶、实现新跨越?慈善人在努力。十八大以来,国家进一步发出了支持慈善事业发展的积极信号,各地纷纷设立慈善日,助推当地慈善事业发展。实践证明,慈善日不仅是一个形式,也是一个时间载体,还是一个空间活动平台。为进一步打造慈善之都、爱心之城,在广大人民群众中普及慈善理念,扩大慈善影响,推进我市慈善事业健康发展,我们决定设立常州慈善日。省人大常委会通过的《江苏省慈善事业促进条例》规定每年11月份的第1个完整自然周(周一至周日)为江苏慈善周。经测算,只有117日始终处于江苏慈善周内,为此,我们建议将每年117日设定为常州慈善日。这样设定,既是贯彻《江苏省慈善事业促进条例》精神的体现,也有利于通过省市联动、上下对接,营造氛围、集约资源、方便工作。经反复讨论,确定方案,以市慈善总会牵头,经民政主管部门上报市政府,请示设定每月117日为常州慈善日

常州慈善日的内容拟定为:

1、党委、政府组织研究部署慈善爱心活动和社会救助工作,总结表彰慈善工作先进单位、组织和个人等。

2、全市公益慈善组织或单独、或联合开展形式多样、特色鲜明的慈善活动。如书画展、活动展,义演、义卖、义赛,主题论坛、市民讲堂等。

3、组织开展慈善一日捐活动,为社会各界奉献爱心搭建平台和载体。

4、发动机关、企事业单位和社会团体组织各具特色的社会救助活动。

5、号召公众广泛参与公益慈善活动,在全社会弘扬博爱、慈善、志愿奉献精神,普及平民慈善、人人慈善理念。

市政府高度重视,2015年慈善周期间,已正式向市人大常委会递交提案。现虽因国家慈善法的即将面市已暂停,但无论慈善日定在哪一天,我们的宗旨和理念不会变,我市慈善事业必将迎来新一轮发展高潮。

 

三、夯实慈善根基  资金募集稳推进

(一)全年不间断开展企业认捐基金增值金收缴工作。认捐基金增值金仍是我市慈善资金来源的重点,通过上门沟通、主动服务、细致工作,共到账1104.2万元。

(二)慈善一日捐。通过周密部署和广泛宣传,在市四套班子领导的带头下,广大机关事业单位干部职工积极参与募捐,2015年市级机关慈善一日捐共募集善款476万元。

(三)在账资金运作收益。在保证资金安全的情况下,通过积极稳妥的运作,2015年总会在账资金收益900万元。随着在账资金规模的扩大,运作收益在善款来源中占比越来越高。目前,总会通过多次协调,将资金分散投资,降低风险,提高收益,市总会本级在账资金总量达1.25亿元。

(四)接收市民日常捐款27.8万元,周末关爱项目款59.35万元、定向捐款46.75万元等。这些爱心善款,不仅充实了慈善资金,也充分彰显了我市市民和企业的爱心与责任。

 

四、传递慈善关怀  慈善救助多元化  

(一)实施常规救助,实现救助广覆盖。今年,按照年初制定的《2015年慈善救助工作实施方案》,总会实施了助孤、助学、助医、助老等多项救助,基本实现了救助广覆盖。2015年,总会助孤、助学、助医、助老等各类常规救助中共支出救助款672.74万元,救助人数45566人次。其中,助孤支出40.2万元,335名孤儿受益;助学支出110.2万元,392名大学生受益;助医支出349.14万元,惠及28212人;助老支出10万元,1020人次受益;助困支出163.2万元,15607人次收益。

(二)开展项目救助,实现救助精细化。在实现常规救助广覆盖的同时,总会做强、做精项目救助,在救助深度上下功夫。

1一张纸救助。捐出一张废纸、奉献一片爱心慈善项目在常州已形成稳定的运作机制,在去年底手术救助人数突破100例的情况下,成功通过审核并得到救助的贫困家庭先心病患儿人数继续增加,救助金额也由2.25万元/例增加到3万元/例,全年共拨付救助经费45万元。

2、开展计生困难家庭救助。通过参观考察春晖家园、召开座谈会、走访慰问等形式,进一步了解我市计生困难家庭实际需求,进一步完善计生困难家庭援助。给予援助经费12万元。

3、成立安信颐和助老基金,投入4.88万元,与安信颐和(常州)置业有限公司联合组织、承办了一系列活动,如2015年常州市门球协会安信颐和杯联谊赛、安信颐和长者幸福健走系列活动、我要我们在一起认知障碍症社区公益宣传系列活动,进一步促进了老年人的身心健康和健康知识的普及宣传。

4、启动拜科奇血友病援助项目。该项目是市慈善总会与中华慈善总会于今年初联合发起的一项慈善救助活动,旨在为全市贫困家庭甲型血友病患者提供拜科奇药品药费援助。全年全市25人次从中共获4.84万元救助。

5、积极开展省贫困家庭儿童大病慈善救助。按照基层申报、省级审核、省市共付的原则,全年全市共申报儿童重大疾病专项救助26人,市级支付33万元。

(三)创新特色救助,实现救助一站式

大病救助是总会传统六助中救助金额占比最高、影响最大的一个项目,鉴于政府不断加大医保惠民力度,为探索与社会救助的有效衔接,并针对以往该项目在实施过程中存在的一些不适应情况,总会积极筹划,引入专业保险机构,推出慈善大病医疗补充保险,出资338万元,为全市近3万名低保和低保边缘困难对象购买保险,两类对象每年最高可获8000元和6000元医疗保险理赔。相比过去的慈善大病集中救助,新的慈善大病医疗保险提高了救助的针对性、专业化和实效性,基本实现了一站式救助,受助对象只要将相关材料递交镇(街道)民政办,受理10个工作日后即能获救助金,省却了以往繁琐的上报下发手续,更使困难群众得到及时救助。

 

五、改良慈善超市  社会力量成中坚

今年,我市出台了《关于加强和创新全市慈善超市建设的实施意见》(常民福〔20157,旨在大力加强慈善超市建设,创新慈善超市运作机制,拓展慈善超市服务功能。我们用以奖代补的形式扶持慈善超市,不少慈善超市转型成功,并具有较强的运营能力和造血功能、救助效果显著。

转型成功的慈善超市或自身成立公益类的社会组织,或依托其他基层社会组织,以为爱心提供舞台,为公益搭建平台为宗旨,注重吸纳社会力量。他们倡议企业、社会团体、广大居民等积极加入到爱心捐赠活动中来,把家中闲置物品捐赠给慈善超市,通过直接捐赠或义卖变现等形式援助辖区特困家庭、低保家庭、残疾人家庭、空巢老人家庭等困难群体,改善他们的生活。他们或自己培养社工和志愿者、或联合市、区团委的志愿者服务团队,搭建与区青商联的交流平台,以广泛的社会资源和公益力量推动自身的进一步发展。

目前,我市共有56家慈善超市,2015年共计救助17557人次,救助金额达227万元。

 

六、加大宣传力度  慈善氛围日益浓

(一)开通慈善网。

4月份初,经过筹备、调试,市慈善总会网站正式上线,网站包含慈善要闻、信息公示、辖市区慈善动态、政策法规等八个板块。慈善总会网是信息公示的一个平台、慈善宣传的一扇窗口、爱心沟通的一座桥梁。

(二)联合创办《关爱》杂志。

由红字会、慈善总会、美德基金会、义工联合会四家联合创办的《关爱》杂志于年初创刊,杂志着力挖掘温暖人心的慈善力量,向人们传递真善美。

(三)利用评选评奖促进宣传。

参与第三届江苏慈善奖评选,三家单位获最具爱心慈善捐赠企业或单位奖、三位个人获最具爱心慈善捐赠个人奖、一个项目获最具影响力慈善项目奖、一名个人获优秀慈善工作者奖。参加第二届福彩杯慈善宣传奖评选,一篇作品获新闻奖、一名工作人员获先进工作个人奖。

(四)开展慈善周宣传活动。

第六个江苏慈善周期间,总会通过报纸专版、协助省慈善总会拍摄电视宣传片、慈善广场活动等形式,营造慈善氛围,增进市民了解慈善、参与慈善的热情。

 

、加强组织建设,慈善网络初完善

我们始终把慈善组织网络建设作为做好慈善工作的基础,坚持常抓不懈。经过部署、指导,辖市区共同努力,目前已形成乡镇(街道)基本布点,城市社区以慈善超市为载体广覆盖,农村村(居)踊跃发展的格局,慈善组织网络逐步完善。目前金坛区所有街道、乡镇、村居已建立慈善工作站点,并在慈善募捐、救助中切实发挥起作用。溧阳市通过政策引导,组织实地走访、察看等方法推动了一批单位和企业培育基层慈善组织。溧阳市慈善总会一直致力于社会急需的服务型和救助型基层公益社会组织的培育,将那些有一定实践却因种种原因面临发展困难的公益性社会组织纳入培育范围,协助进行登记注册,制定战略规划,规范组织建设;并针对村、社区需求进行社会服务项目规划,引荐经过培育的公益组织进入村、社区开展项目。在市区,目前已有5家企业成功获批成立基金会,并有序开展活动。7个街道(镇)成立了慈善基金会(协会),23个村(社区)成立了慈善协会。

 

2016年重点工作

 

一、开源疏渠,稳固慈善资金来源

巩固资金来源主渠道,保持企业认捐基金增值金到账率,并力争新一批企业加入。继续做好慈善一日捐工作,保持常态化推进,使之成为总会年度资金来源的固定渠道。广泛接收符合慈善宗旨的定向捐赠,开展一批定向捐助慈善项目。

 

二、探索创新,改进慈善救助模式

加强项目设计,探索资源整合之路,主动联合其他慈善组织,通过公益创投、购买服务等途径,以社会化、市场化、专业化模式,提高慈善救助的针对性。

 

三、提质增效,打造慈善救助品牌

一是继续补充完善慈善大病保险工作。实施保险理赔,做好社会宣传工作、指导辖区开展受理工作,督促保险公司完善工作流程、协调处理突发问题。积累经验,不断完善,适时推出2016年度慈善大病保险工作。二是进一步关注慈善助老工作,细分领域,重点关注空巢和失独困难家庭老年人,从物质帮扶、精神慰藉等提供服务,联合相关部门加强实体建设、通过组织活动切实参与到为老助老的服务进程中。三是积极争取中华慈善总会及其他慈善组织在常州的慈善救助项目落地,争取创建易瑞沙、格列卫等特药常州发药点。

 

四、转型升级,推动慈善超市健康发展

按照《实施意见》,整合慈善总会和各分会的力量,继续大力加强慈善超市建设,创新慈善超市运作机制,拓展慈善超市服务功能。继续以创投、以奖代补的形式扶持慈善超市,突出强调健全四项服务功能。一是款物募集功能;二是困难群众救助功能;三是志愿服务功能;四是便民服务功能。以壮大实力,促进慈善超市的造血输血功能建设,作出特色。

 

五、全力推进,加强基层慈善组织建设

积极争取政策支持,鼓励协助金坛、溧阳乃至全市范围内建立完善基层慈善组织网络,优化工作机制,创新工作方式,提高运作水平。

 

 
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